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习近平: 在决斗决胜脱贫攻坚漫谈会上的讲话
更新时候: 2021-03-07 17:44:00  |  点击次数: 617次

(2020年3月6日)

习近平


同道们:

       此次集会的首要任务是,阐发以后情势,降服新冠肺炎疫情影响,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保准期实现脱贫攻坚方针任务,确顾周全建成小康社会。

       适才,怒江州、和地步区、兰考县、大化县、赫章县的5位同道作了讲话,讲得都很好,各省区市的书面资料我也都看了。总的看,党中间对于脱贫攻坚的决议打算支配获得周全贯彻落实,各方面任务效果较着,大师对打赢脱贫攻坚战布满决议信念。

       2015年以来,我就打赢脱贫攻坚战召开了7个专题集会。2015年在延安召开除命老区脱贫致富漫谈会、在贵阳召开局部省区市扶贫攻坚与“十三五”期间经济社会生长漫谈会,2016年在银川召完工具部扶贫协作漫谈会,2017年在太原召开深度贫苦地域脱贫攻坚漫谈会,2018年在成都召开打好精准脱贫攻坚战漫谈会,2019年在重庆召开处理“两不愁三保证”凸起题目漫谈会,每次环绕一个主题,同时也提出头具名上的任务请求。每次漫谈会前,我都先到贫苦地域调研,实地领会环境,听听下层干部大众定见,按照领会到的环境,调集相干省分担负同道停止任务支配。

      本年年头,我就斟酌连系到外埠考查,把有关处所出格是还不摘帽的贫苦县一切担负同道都请到一起开个会,研讨决斗脱贫攻坚任务支配。新冠肺炎疫情发生后,也斟酌过等疫情获得有用节制后再到处所去开,但又感觉本年满打满算另有不到10个月的时候,按日子算便是300天,准期实现脱贫攻坚方针任务原来就有良多硬骨头要啃,疫情又增添了难度,必须尽早再带动、再支配。

       此次漫谈会是一切省区市首要担负同道都参与,中西部22个向中间签了脱贫攻坚责任书的省分一向开到县级。这是党的十八大以来脱贫攻坚方面最大范围的集会,方针便是带动全党天下全社会气力,以更大决计、更强力度鞭策脱贫攻坚,确保获得最初成功。

      上面,我讲几点定见。

       一、我国脱贫攻坚获得决议性成绩

      党的十八大以来,咱们对峙以国民为中间的生长思惟,明白了到2020年我国现行规范下村落贫苦生齿实现脱贫、贫苦县全数摘帽、处理地域性全体贫苦的方针任务。今朝看,脱贫进度合适预期,成绩环球注视。

       第一,脱贫攻坚方针任务靠近实现。我国从上世纪80年月起头扶贫,有两个根基环境。一个因此那时的扶贫规范,贫苦生齿减到3000万摆布就减不动了,另外一个是戴贫苦县帽子的越扶越多。此次脱贫攻坚改变了这类趋向。贫苦生齿从2012年年末的9899万人减到2019年年末的551万人,贫苦发生率由10.2%降至0.6%,延续7年每一年减贫1000万人以上。到本年2月尾,天下832个贫苦县中已有601个颁布发表摘帽,179个正在停止加入查抄,未摘帽县另有52个,地域性全体贫苦根基获得处理。

       第二,贫苦大众支出程度大幅度进步。咱们对峙开辟式扶贫方针,指点和撑持一切有休息才能的贫苦生齿依托本身的双手缔造夸姣今天。建档立卡贫苦生齿中,90%以上获得了财产扶贫和失业扶贫撑持,三分之二以上首要靠外出务工和财产脱贫,人为性支出和出产运营性支出占比回升,转移性支出占比逐年降落,自立脱贫才能稳步进步。2013年至2019年,832个贫苦县农人人都可支配支出由6079元增添到11567元,年均增添9.7%,比同期天下农人人都可支配支出增幅高2.2个百分点。天下建档立卡贫苦户人均纯支出由2015年的3416元增添到2019年的9808元,年均增幅30.2%。贫苦大众“两不愁”品质程度较着晋升,“三保证”凸起题目整体处理。

      第三,贫苦地域根基出产糊口前提较着改良。具备前提的建制村全数通软化路,村村都有卫生室和村医,10.8万所任务教导软弱虚弱学校的办学前提获得改良,农网供电靠得住率到达99%,深度贫苦地域贫苦村通宽带比例到达98%,960多万贫苦生齿经由过程易地扶贫搬迁挣脱了“一方水土赡养不了一方人”的窘境。贫苦地域大众出行难、用电难、上学难、看病难、通讯难等持久不处理的老迈难题目遍及处理,任务教导、根基医疗、住房宁静有了保证。党的十八大以来,我每一年都到贫苦地域考查调研,前几年去,沿途山路颠波动簸,进了村坑坑洼洼,好天灰尘满鞋,雨天路子泥泞,贫苦户屋子破褴褛烂、有的贫无立锥,一些贫苦大众一年也吃不上几回肉,不少孩子不上学或半途停学,良多人抱病根基靠扛,看了内心确切很繁重。这几年,我再去一些贫苦村,看到了实其实在的变更,路子平展畅达,新屋子一片连着一片,贫苦大众吃穿不成题目。看到大众脸上弥漫着朴拙浑厚的笑脸,我内心很是欢快。

      第四,贫苦地域经济社会生长较着加速。咱们对峙以脱贫攻坚统揽贫苦地域经济社会生长全局,贫苦地域显现出新的生长场合排场。特点财产不时强大,财产扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、游览扶贫等较快生长,贫苦地域经济活气和生长潜力较着加强。经由过程生态扶贫、易地扶贫搬迁、退耕还林还草等,贫苦地域生态环境较着改良,贫苦户失业增收渠道较着增添,根基大众办事日趋完美。

      第五,贫苦管理才能较着晋升。咱们鞭策抓党建促脱贫攻坚,贫苦地域下层构造获得加强,下层干部经由过程展开贫苦辨认、精准帮扶,身手较着进步,稳固了党在村落的在朝根本。天下共派出25.5万个驻村任务队、累计遴派290多万名县级以上党政构造和国有企奇迹单位干部到贫苦村和软弱虚弱散漫村担负第一布告或驻村干部,今朝在岗91.8万,出格是青年干部领会了下层,学会了做大众任务,在理论熬炼中疾速生长。在此次新冠肺炎疫情防控中,贫苦地域下层干部揭示出较强的战役力,良多驻村任务队拉起来便是防“疫”队、战“疫”队,这同他们承受了这几年脱贫任务历练是分不开的。

      第六,中国减贫打算和减贫成绩获得国际社会遍及承认。本年脱贫攻坚任务实现后,我国将有1亿摆布贫苦生齿实现脱贫,提早10年实现连系国2030年可延续生长议程的减贫方针,天下上不哪个国度能在这么短的时候内赞助这么多人脱贫,这对中国和天下都具备严峻意思。国际社会对中国减贫打算是高度赞美的。连系国秘书长古特雷斯表现,精准扶贫方略是赞助贫苦生齿、实现2030年可延续生长议程设定的雄伟方针的独一起子,中国的经历能够为其余生长中国度供给无益鉴戒。在共建“一带一起”国际协作中,良多生长中国度但愿分享中国减贫经历。我同良多国度带领人或国际构造首要担负人碰头时,他们都必定中国减贫成绩。

      总的看,咱们在脱贫攻坚范畴获得了史无前例的成绩,彰显了中国共产党带领和我国社会主义轨制的政治上风。这些成绩的获得,凝集了全党天下各族国民聪明和血汗,是泛博干部大众扎踏实实干出来的。在这里,我代表党中间,向大师并经由过程你们向泛博脱贫攻坚阵线的同道们,致以真挚的问候!

      二、高度正视打赢脱贫攻坚战面对的坚苦挑衅

      我屡次讲,脱贫攻坚战不是悄悄松松一冲锋就能够打赢的,从决议性成绩到周全成功,面对的坚苦和挑衅仍然艰难,决不能松劲懒惰。

       ──残剩脱贫攻坚任务艰难。天下另有52个贫苦县未摘帽、2707个贫苦村未出列、建档立卡贫苦生齿未全数脱贫。固然同曩昔比拟总量不大,但都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。“三保证”题目根基处理了,但不变住、稳固好还不是一件轻易的任务,有的孩子频频失学停学,不少村落医疗办事程度低,一些村落危房革新品质不高,有的处所宁静饮水不不变,还存在季候性缺水。残剩建档立卡贫苦生齿中,老年人、得病者、残疾人的比例到达45.7%。

       ──新冠肺炎疫情带来新的挑衅。疫情对脱贫攻坚的影响首要表此刻如许几个方面。一是外出务工碰壁。据国务院扶贫办统计,2019年天下有2729万建档立卡贫苦休息力在外务工,这些家庭三分之二摆布的支出来自外出务工,触及三分之二摆布建档立卡贫苦生齿。此刻,一些贫苦休息力外出务工遭到影响,如不采用方法,短时候内支出就会削减。二是扶贫产物发卖和财产扶贫苦难。贫苦地域农畜牧产物卖不出去,农用物质运不出去,出产和花费降落,影响财产扶贫增收。三是扶贫名目停工。易地扶贫搬迁配套、饮水宁静工程、村落路子等名目完工缺乏,不能按打算鞭策。四是帮扶任务遭到影响。一些疫情严峻的地域,挂职干部和驻村任务队临时没法到岗。

       ──稳固脱贫功效难度很大。已脱贫的地域和生齿中,有的财产根本比拟软弱虚弱,有的财产名目同质化严峻,有的失业不够不变,有的政策性支出占比高。据各地开端摸底,已脱贫生齿中有近200万人存在返贫危险,边缘生齿中另有近300万存在致贫危险。

       ──脱贫攻坚任务须要加强。以后,最大的题目是避免松劲懒惰、精神转移,我客岁在重庆漫谈会上讲了这个题目。可是,跟着愈来愈多贫苦生齿脱贫、贫苦县摘帽,一些处所呈现了任务重点转移、投入力度降落、干部精神分离的景象。情势主义、权要主义屡禁不止,数字脱贫、子虚脱贫仍有发生,个体地域“一发了之”、“一股了之”、“一分了之”题目仍未获得有用处理,局部贫苦大众生长的内生能源缺乏。

      从理论看,疫情或灾难对减贫历程会发生影响。咱们必须采用有用方法,将疫情的影响降到最低。此刻,脱贫攻坚政策保证、资金撑持和任务气力是充沛的,各级干部也堆集了丰硕经历,只需大师绷紧弦、加把劲,果断不移把党中间决议打算支配落实好,完整有前提有才能准期实现脱贫攻坚方针任务。

       三、确保高品质实现脱贫攻坚方针任务

       对于脱贫攻坚战最初一年的任务,《中共中间、国务院对于抓好“三农”范畴重点任务确保准期实现周全小康的定见》已作出支配,各地域各局部要抓好贯彻落实。

      第一,攻坚克难实现任务。要延续聚焦“三区三州”等深度贫苦地域,落实脱贫攻坚打算,对准凸起题目和软弱虚弱关键狠抓政策落实。确保残剩建档立卡贫苦生齿准期脱贫,对52个未摘帽贫苦县和1113个贫苦村实行挂牌督战,国务院扶贫开辟带领小组要叫真碰硬“督”,各省区市要凝心聚力“战”,啃下最初的硬骨头。要稳固“两不愁三保证”功效,避免反弹。对不休息才能的出格贫苦生齿要强化社会保证兜底,实现应保尽保。

      第二,尽力降服疫情影响。要落实分辨别级精准防控计谋。疫情严峻的地域,在重点搞好疫情防控的同时,能够立异任务体例,兼顾鞭策疫情防控和脱贫攻坚。不疫情或疫情较轻的地域,要集合精神加速鞭策脱贫攻坚。要优先撑持贫苦休息力务工失业,在企业停工复产、严峻名目完工、物流系统建设等方面优先构造和操纵贫苦休息力,鼓动勉励企业更多招用贫苦地域出格是建档立卡贫苦家庭职员,经由过程工具部扶贫协作“点对点”赞助贫苦休息力尽快有序返岗。要分类施策,对不疫情的地域要加大务工职员送接任务力度。要实在处理扶贫农畜牧产物畅销题目,构造好产销对接,展开花费扶贫步履,操纵互联网拓宽发卖渠道,多渠道处理农产物卖难题目。要撑持扶贫财产规复出产,做好农资供给等春耕备耕任务,用好财产帮扶资金和扶贫小额信贷政策,增进扶贫财产延续生长。要加速扶贫名目完工停工,易地搬迁配套行动方法建设、住房和饮水宁静收尾工程任务上半年都要实现。要做好对因疫致贫返贫生齿的帮扶,紧密亲密跟踪受疫情影响的贫苦生齿环境,实时落实好兜底保证等帮扶方法,确保他们根基糊口不受影响。

       第三,多措并举稳固功效。国务院扶贫开辟带领小组客岁年末构造各地对已脱贫的9300多万生齿展开了周全排查,查找了缝隙缺项,要一项一项整改到位。对存在返贫危险的近200万和存在致贫危险的近300万人群实行针对性防备方法,实时将返贫和致贫生齿归入帮扶。要加大失业扶贫力度,加强劳务输出地和输出地精准对接,稳岗拓岗,撑持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快停工,晋升带贫才能,操纵公益岗亭供给更多就近当场失业机遇。要加大财产扶贫力度,种养业生长有本身的纪律,周期较长,要重视持久培养和撑持。这几年,扶贫小额信贷对撑持贫苦大众生长出产阐扬了首要感化,要延续对峙。要加大易地扶贫搬迁后续搀扶力度。天下易地扶贫搬迁960多万贫苦生齿,中西部地域还同步搬迁500万非贫苦生齿,相称于一其中等国度的生齿范围。此刻搬得出的题目根基处理了,下一步的重点是稳得住、有失业、慢慢能致富。

       第四,坚持脱贫攻坚政策不变。对加入的贫苦县、贫苦村、贫苦生齿,要坚持现有帮扶政策整体不变,扶下马送一程。能够斟酌设个过渡期,过渡期内,要严酷落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘羁系的请求,首要政策方法不能急刹车,驻村任务队不能撤。要加速成立避免返贫监测和帮扶机制,对脱贫不不变户、边缘易致贫户和因疫情或其余缘由支出骤减或支出骤增户加强监测,提早采用针对性的帮扶方法,不能等他们返贫了再弥补。

        第五,严酷查核展开普查。要严把加入关,果断根绝数字脱贫、子虚脱贫。国务院扶贫开辟带领小组要展开督查放哨,加强常态化催促指点,本年中间将延续展开脱贫攻坚效果查核。从下半年起头,国度要构造展开脱贫攻坚普查,对各地脱贫攻坚效果停止周全查验。这是一件大事。要为党中间当令颁布发表打赢脱贫攻坚战、周全建成小康社会供给数据撑持,确保经得起汗青和国民查验。

       第六,持续鞭策周全脱贫与村落复兴有用跟尾。脱贫摘帽不是出发点,而是新糊口、新斗争的出发点。要针对首要抵触的变更,理清任务思绪,鞭策减贫计谋和任务系统安稳转型,兼顾归入村落复兴计谋,成立是非连系、标本兼治的体系体例机制。这项任务,中间有关局部正在研讨。总的要有益于激起欠发财地域和村落低支出生齿生长的内生能源,有益于实行精准帮扶,增进慢慢实现配合敷裕。有前提的处所,也能够连系现实先做起来,为面上堆集经历。

      四、加强党对打赢脱贫攻坚战的带领

       “其作始也简,其将毕也必巨。”脱贫攻坚越到最初越要加强和改良党的带领。各级党委(党组)必然要履职尽责、不辱任务。

       到2020年现行规范下的村落贫苦生齿全数脱贫,是党中间向天下国民作出的慎重许诺,必须准期实现,不任何退路和弹性。这是一场硬仗,越到最初越要紧绷这根弦,不能搁浅、不能粗心、不能抓紧。各省区市都层层签了军令状,许诺了就要兑现。时候一晃就曩昔了,上高低下必须把任务抓得很紧很紧。

       中间财务要延续增添专项扶贫资金范围,各级财务也要保证脱贫攻坚的资金需要。要加大财务涉农资金整协力度,加强扶贫资金羁系,进步资金操纵效力和效益,用好扶贫的地盘和金融政策。对已实现不变脱贫的处所,各地能够兼顾支配专项扶贫资金,撑持非贫苦县、非贫苦村的贫苦生齿脱贫。

       要深入工具部扶贫协作和中间单位定点扶贫。以后,最凸起的任务是赞助中西部地域下降疫情对脱贫攻坚的影响,在劳务协作上帮、在花费扶贫上帮。久远看,工具部扶贫协作要安身国度地域生长整体计谋,深入地域协作,鞭策东部财产向西部梯度转移,实现财产互补、职员互动、技术互学、看法互通、风格互鉴,配合生长。

       脱贫攻坚任务可否高品质实现,关键在人,关键在干队伍伍风格。要加强扶贫范畴风格建设,果断否决情势主义、权要主义,加重下层承担,做好任务、糊口、宁静等各方面保证,让下层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚任务中去。要加强脱贫攻坚干部培训,确保新遴派的驻村干部和新上任的村落干部全数轮训一遍,加强精准扶贫、精准脱贫才能。

      脱贫攻坚不只要做得好,并且要讲得好。要重点宣扬党中间对于脱贫攻坚的决议打算支配,宣扬各地域各局部兼顾鞭策疫情防控和脱贫攻坚任务的新行动好方法,宣扬下层扶贫干部的典范业绩和贫苦地域国民大众艰辛斗争的动人故事。对好心的攻讦、定见、倡议要当真听取,实时改良任务,处理题目。对歹意进犯、炒作缩小个体题目影响脱贫攻坚任务大局的,要果断依法避免。

       同道们!脱贫攻坚任务艰辛卓绝,收官之年又遭受疫情影响,各项任务任务更重、请求更高。咱们要不忘初心、服膺任务,果断决议信念、固执斗争,篡夺脱贫攻坚战周全成功,果断实现这项对中华民族、对人类都具备严峻意思的伟业!


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